全面推进乡村振兴丨乌海市走“生态、高效、特色、精品”之路推动“三农”工作向“三高”目标迈进

 

 

2022年，乌海市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推动“三农”重点工作，以实际行动促进农业稳产增产、农民稳步增收、农区稳定安宁，推动乌海乡村振兴工作向高质量发展、高品质生活、高效能治理迈进。

——坚持守好“两条底线”。坚决履行好保障国家粮食安全的政治责任，确保粮食播种面积和粮食产量总体稳定。全市粮食生产面积稳定在6.5万亩，产量稳定在0.7亿斤以上，实施优质高效增粮示范项目1000亩。健全防止返贫动态监测和帮扶“两个机制”，紧盯易返贫致贫人口，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，逐人逐户落实针对性帮扶措施，持续提升帮扶产业规模和质量，落实好各类补助政策，强化公益性岗位开发和管理，尽可能清除返贫致贫风险。

——全力打造“两大亮点”。乌海市农业农区呈现“两小两少”(市域面积小、农业比重小，农区土地少、农业人口少)特点，决定了我们必须走“小而精”的发展道路。必须有所为有所不为，结合城郊型农业特点，坚持“生态、高效、特色、精品”的农业发展思路，做足以城带乡、以点带面的文章，全力打造产业发展和乡村建设示范亮点。在推进葡萄产业发展方面，“提品质、延链条、扩影响、增效益”多头并进，制定并推广主要品种标准化技术规程，引导葡萄种植向规模化、标准化、机械化发展。延伸发展“新、奇、特”下游产品，最大化提升葡萄产品附加值。依托区域葡萄品牌影响力，做精做特葡萄及葡萄酒产业，以园区化的发展思路，提高葡萄产业链现代化发展水平，最大程度提升葡萄产品附加值，打造自治区西部以乌海为中心的沙漠葡萄产业集群。在推动美丽乡村示范片区建设方面，按照“全域行动、片区示范、特色发展、普遍提高”的思路，以点、连线、成片推进美丽乡村建设，“点”上，注重发挥村庄现有特色优势，按照“一村一品”进行错位发展，形成多个特色村庄;“线”上，以黄河岸线和乌海湖岸线进行重点布局，突出生态功能，形成美丽乡村带;“片”上，重点向现有景区周边村庄进行布局，突出农文旅融合，形成以“乡闲、乡养、乡研”于一体的美丽乡村示范片区。

——抓好“两融两促”。坚持城乡融合发展，实现接二连三带一联农带农富农目标。产销融合、以产促农方面，依托工业城市优势，以市民多元化消费需求为导向，通过发展“中央厨房”、订单农业等服务型农业，引导企业打造本地生鲜食材的种养殖、初加工、仓储、原料与半成品加工配送供应链，将服务型农业发展为联农带农的桥梁纽带，带动农牧业产业化发展。资源融合、以工促农方面，利用化工产品原料丰富的优势，促进农药化肥业发展，在服务农业的同时促进工业产品的延伸，实现农业与工业的相融互促，同时通过合理配置水资源，引导工业企业通过投资农业基础设施项目建设，实现农业节本增效，工业扩大生产的目标。

——进一步夯实“两个基础”。补齐乡村建设和乡村治理短板，不断满足农区群众对高品质生活的要求。在夯实乡村建设基础上，坚持规划先行，优化村庄布局，合理确定村庄规划内容和深度，因地制宜加强基础设施建设，补齐农区能源供应、垃圾污水治理的短板，做好水、电、路、通信、广播电视等基础设施的提档升级，着力提升农区公共服务水平。在夯实乡村治理基础上，依托市域社会治理现代化试点工作，以“一核四治”为基础，让乡村治理更高效。深化基层党组织建设，开展“晒党建、晒成绩”的党建特色活动，实施“书记领航工程”，建立“八个一”机制(有一名县级领导、一个帮扶部门、一名第一书记、一支驻村工作队、一名乡村规划师、一名法律顾问、一名乡村振兴特派员、一名金融助理员)，实现50万元村集体经济零的突破，让党的基层组织更强。规范村级组织运行，大力推广应用积分制、清单制、网格化等经验，激发村民参与村级事务的积极性，让乡村发展动力更足。持续推进平安乡村、法治乡村建设，推广法律调解工作室经验，让全域平安基础更牢。开展移风易俗专项行动，完善村规民约，明确约束性举措和奖惩机制，发挥榜样力量，让乡风文明底蕴更厚。全域推行雪亮工程，探索“云”治理、“掌”服务，健全网格化管理，让美好生活成色更好。

——加大资金、人才保障力度。研究设立乡村振兴基金，完善融资贷款、税费减免等扶持政策，推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。建立有效激励机制，支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、科技能手等高素质人才参与到乡村振兴中来，营造全社会参与乡村振兴的氛围。

 

来源：内蒙古农牧厅